裁量的財政政策(フィスカル・ポリシー)とは、景気を安定させるために、税金を増やしたり減らしたり、公共事業を増やしたり減らしたりすることです。
国民にお金がある時は、政府は国民からたくさんの税金を集めます。
国民にお金がない時は、政府は国民から税金をあまり集めません。
税金など増やしたり減らしたりすることで、国民の負担を調節することをフィスカル・ポリシーと言います。
フィスカル・ポリシー
景気を意図的に操作することを、フィスカル・ポリシーと言います。
ポイントは、政府が意図的に行うということです。
意図的の意味
「意図的」とは、「目的を持って」やるということです。
偶然ではないということです。
結果が分かっていながら、あえてその行為をするときに使います。
例えば、「意図的に窓を割った」という言葉は「わざと窓を割った」という意味です。
裁量の意味
裁量とは、頭で考えて判断するということです。
「臨機応変」「きまぐれ」という言葉に近いかもしれません。
ルールに従うのではなく、自分自身で「判断して」行動するときに使われます。
例えば、「個人の裁量の余地はない」とは、「自分で判断できない」という意味です。
景気の舵取り
フィスカルポリシーとは、その場その場の景気に合わせながら、うまく景気の舵取りをやっていこうという政策のことです。
景気の舵取りが必要な理由
景気の舵取りが必要な理由は、景気は安定してる方が良いからです。
税金を高くすれば、国民の負担が増えます。逆に、税金を低くすれば、国民の負担が減ります。
景気が良い時は、国民からたくさん税金を集めて、景気が悪くなったら税金を減らしてあげる、といった裁量的な舵取りをすることで、景気を安定させることができます。
景気が悪いとき
「景気が悪い」というのは「お金がない」状態のことです。
お金がないときは、買い物に行っても、あまり商品を買うことができません。
買う力が落ちます。
これを「購買力が落ちる」と言います。
購買力が落ちると、買い物をするお客さんが減ります。
お客さんが減ると、その周辺のお店は儲からなくなります。
お店が儲からないので、景気が悪くなります。
こんな時は、お客さんにお金を使ってもらいたいです。
そのため政府は、２つのことをします。
・公共事業
・減税
公共事業をすると、そこで働く人は給料をもらえます。
給料をもらえたら「買い物をしたい」という気持ちになります。
購買力が上がります。
それから、政府は減税をします。
消費税を減らすと、商品の値段が下がります。
商品の値段が下がれば、今までと同じ金額で、より多くの買い物ができるようになります。
購買力が上がります。
このようにして、公共事業を増やしたり、減税すると、景気をよくすることができます。
景気が良い時
しかし、景気が良くなりすぎても問題です。
景気が過熱している時は、国民が買い物する量が増えます。
みんなが買い物をしすぎな時は、買い物の量を控えてほしいのです。
そんな時は、公共事業を減らしたり、増税をしたりします。
公共事業が減ると、そこで働いてる人の給料が減ります。
また、増税すると、お店のモノの値段が高くなるので、購買力が落ちます。
裁量かルールか
ここからは、応用の話です。
「裁量かルールか」という議論があります。
裁量
フィスカル・ポリシーは、人が頭で考えて、舵を取ります。
そのため、正確に効果を出すことができるというメリットがあります。
しかし、スピードが遅いというデメリットがあります。
予算を通すには、けっこう時間がかかります。
そのため、フィスカルポリシーは、実施するまでに時間がかかるのです。
フィスカルポリシーでは、景気の変動を見て、不況だったら公共事業を増やして、好況の時は減らします。
政府が景気や経済の動きを予想しながら、経済を安定化させようとします。
時間がかかってしまうので、政府が適切に未来予想できていないと、適切な時期に適切な政策がとられるとは限らないのです。
ルール
船を安定化させるための装置のことを、スタビライザーといいます。
スタビライザーの意味は、「安定化させる」です。
経済学でいう、ビルトインスタビライザーとは、あらかじめ決めておいた政策以外は行わないというやり方です。
(ビルトインの意味は、「あらかじめ組み込まれている」ということです。)
ビルトインスタビライザーの例としては、累進課税や社会保障などがあります。
ビルトインスタビライザーのメリットは、スピードが早いことです。
そして、デメリットは、的外れの可能性があることです。
ビルトインスタビライザーについては、こちら↓に書かさせていただきました。
